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面对这一事件,欧盟将何以为对?多年来俄罗斯、德国、法国和乌克兰四国领导人坚持明斯克会谈,缓和俄乌和俄欧关系。虽然乌克兰停火协议始终难以全面实现,但是双方的冲突也没进一步扩大。显然在欧盟看来,消除乌克兰危机将为欧盟和俄罗斯改善关系创造条件。欧盟如何应对,将是开年后面临的第一个难题。
在经历了2017年国际形势巨变之后,或有可能世界各国正在反思如何应对当前捉摸不定、难以预测的国际形势。或许世界不少国家将进入一个积蓄力量、寻求平衡、扩大活动空间、探索促成和解可能性的阶段。这种种,或许会给2018年带来一个喘息机会,至少,有希望在有的地区有的国家出现平静的局面。
作者为中国前驻外大使
2017年的变化表明,继冷战结束、苏联解体之后,美国主导世界的日子开始向尽头走去。
中国和印度等发展中大国的兴起,美国的衰败,欧洲民粹主义的兴起,标志着世界正在走进新时代。
世界经济将走向持续增长
预计今年包括美欧工业发达国家在内,世界经济正在走向持续增长的阶段。在过去20年里,亚洲经济发展体平均增长率达到6.8%,始终名列前茅。今年普遍估计亚洲增长率将达到5.7%或6.5%。非洲经济已经触底反弹,经济增长预期为3.2%。拉美经济有望结束连续两年的经济衰退。巴西和阿根廷两个大国经济形势好转,拉美经济增长有望达到2.2%。但是当前全球债务有152万亿美元之多,达到了历史上最高水平。美国实际债务已高达25万亿美元,占全球债务的六分之一。在经济增长普遍看好的情况下,可能发生的债务危机像层层乌云笼罩在世界的上空。
大国关系将酝酿新变化
在新的一年中,美国总统特朗普将继续坚持既定方针,反对全球化,将中国和俄罗斯定为挑战美欧盟国体系的“战略竞争者”。在国内,会突出“美国优先”,加强美国军事力量,力图消除美国贸易逆差。美国政策的调整,将在今年对大国博弈的走势产生重要影响。面对美国来势汹汹的政策调整,各大国将坚持既定战略,争取力量保持平衡,相互协调政策,谋求在大国关系中取得有利地位。中美俄、中美日,美欧俄等等大三角关系的变化将牵动国际形势的走势。中美、中俄、美俄、美欧、中日、欧俄等双边关系酝酿着新的变化。
中国将维护世界和平发展
中国将维护世界和平发展,争取和各大国实现共赢,建立新型国际关系,推动构建人类命运共同体。中国将在维护中国的主权独立和国家利益的基础上,推动中美关系稳定发展,保持中俄高水平战略协作,巩固中欧关系的良好态势,和日本探讨改善关系的可能性。
国际反恐将面临新挑战
去年,在各方面力量支持下,叙利亚和伊拉克摧毁了处于两国边境上的“伊斯兰国”,大量恐怖分子溃逃。可以预计恐怖分子或将采取“独狼式”、简单易于爆破的方式或者驾驶汽车冲向人群等手段制造恐怖事件。这种方式更难预防,造成各国平民的伤害将更为严重,这将是今年面对恐怖分子袭击最大的挑战。
半岛局势将持续紧张
在世界热点中,对世界和平威胁最为严重的当属朝鲜半岛的核危机。当前在朝鲜核能力取得重大进展后,美国出动3艘航空母舰,大量空军战机和轰炸机分别在朝鲜海域和日本海进行军事演习。继美国借机在韩国部署“萨德”反导基地后,日本也将在今年着手购置反导设施。当前双方对峙不断升级,已经陷入恶性循环的旋涡之中。双方中任何一方的误判,都有可能酿成军事冲突的危险。事实证明动武的威胁和加强制裁,难以使朝鲜核问题走出死胡同。中国坚持朝鲜半岛无核化的目标,主张“双暂停”,预计今年朝鲜半岛局势将持续处于紧张的状态之中。但是不能排除和谈的前景。
中东将是冲突热点地区
中东的军事冲突,特别是在也门,在不断的进行中。今年这一地区无疑是爆发一场新的军事冲突的热点地区。前年土耳其挫败未遂军事政变后,与美国和北约龃龉不断,逐渐靠拢俄罗斯,走近伊朗。在俄罗斯、伊朗和土耳其努力下,叙利亚收复了绝大部分的领土,改变了这一地区的地缘政治。今年围绕着叙利亚问题产生的纷争,有可能加剧。美俄在这个问题上,互不相让,关系不断恶化,预计将进一步加强力量较量。在这一地区中,沙特阿拉伯和伊朗抗争,伊斯兰教什叶派和逊尼派的教派之争不断升温,而以色列和沙特阿拉伯逐渐找到共同抗争目标,协同对抗伊朗、叙利亚等国。可以预计也门内战难以收场,巴勒斯坦和以色列冲突必将加剧,黎巴嫩的政治动荡正在动摇这个国家。
美俄冲突不只限于中东
美俄冲突并不只限于中东地区。去年年底,美国表示将要向乌克兰出售武器,现正在批准中。
美国此举立即遭到俄罗斯的反对,指责美国向乌克兰出售杀伤性武器,逾越了红线、俄罗斯不能无动于衷。这表明美国在中东受挫之后,在乌克兰制造紧张,企图使俄罗斯难以东西兼顾。俄罗斯媒体预计,今年不仅在叙利亚境内,波罗的海或者黑海上空都可能升级为军事上的碰撞。
面对这一事件,欧盟将何以为对?多年来俄罗斯、德国、法国和乌克兰四国领导人坚持明斯克会谈,缓和俄乌和俄欧关系。虽然乌克兰停火协议始终难以全面实现,但是双方的冲突也没进一步扩大。显然在欧盟看来,消除乌克兰危机将为欧盟和俄罗斯改善关系创造条件。欧盟如何应对,将是开年后面临的第一个难题。
在经历了2017年国际形势巨变之后,或有可能世界各国正在反思如何应对当前捉摸不定、难以预测的国际形势。或许世界不少国家将进入一个积蓄力量、寻求平衡、扩大活动空间、探索促成和解可能性的阶段。这种种,或许会给2018年带来一个喘息机会,至少,有希望在有的地区有的国家出现平静的局面。
作者为中国前驻外大使
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