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当任何一个亲俄的苏联解体后新国家的领导人被该国的街头抗议运动赶下台时,从华盛顿到莫斯科的分析人士就会早早地归结为地缘政治的结果,他们的结论比你认为的可能是出于“乔治·索罗斯”们的影响要快的多。但有时候,像亚美尼亚这些天发生的一样,民众推翻政府的抗议活动只限于这个国家,人们只是为了推翻他们不满意的政府而已。
亚美尼亚街头的示威者
4月23日,在亚美尼亚首都埃里温,在由年轻人主导的大规模抗议引发的内乱压力下,谢尔日·萨尔基相辞去了该国总理的职务。这座城市的街道成了彰显人民力量的场所,处处洋溢着狂欢节般的氛围,这让大多数亚美尼亚人感到惊讶。
我们不应指望这一事件会对亚美尼亚以外的地区产生地缘政治影响,我们也不应将其视为俄罗斯影响力衰落的信号或将其视为俄罗斯可能进行干预的一个契机。萨尔基相的垮台与地缘政治无关,这最多表明苏联解体后形成的政权并不像它从外界远远看起来的那样安全,而且这些地区的旧政权完全有可能在没有外部压力的情况下和平地崩溃。
亚美尼亚地理位置关键,是美国俄罗斯直接对抗的区域
亚美尼亚是一个很难描述的国家,不能把简单它划归到一个明确国际范畴里。这个国家的规模很小,只有300万人口,但从波士顿到贝鲁特,它遥远的海外侨民令它得以在世界版图上凸显。它是俄罗斯的盟友,但通过它的海外侨民,又与加利福尼亚州和美国国会有着紧密的联系。尽管这个国家的国民绝大多数是基督徒,但它与伊朗的关系又良好。
亚美尼亚人的生活水平低,但受教育程度较高。该国目前的政治体制既不算专制,也不民主。自1999年以来,这个国家只有一个党,即亚美尼亚共和党,占据着统治地位,只有两个曾经的亲密朋友——萨尔基相和罗伯特·科恰良——担任过总统。在4月份,萨尔基相的第二个也是最后一届总统任期结束了,这使得这个统治集团如何继续掌权保持其统治地位延续其执政时间面临困境。
当任何一个亲俄的苏联解体后新国家的领导人被该国的街头抗议运动赶下台时,从华盛顿到莫斯科的分析人士就会早早地归结为地缘政治的结果,他们的结论比你认为的可能是出于“乔治·索罗斯”们的影响要快的多。但有时候,像亚美尼亚这些天发生的一样,民众推翻政府的抗议活动只限于这个国家,人们只是为了推翻他们不满意的政府而已。
亚美尼亚街头的示威者
4月23日,在亚美尼亚首都埃里温,在由年轻人主导的大规模抗议引发的内乱压力下,谢尔日·萨尔基相辞去了该国总理的职务。这座城市的街道成了彰显人民力量的场所,处处洋溢着狂欢节般的氛围,这让大多数亚美尼亚人感到惊讶。
我们不应指望这一事件会对亚美尼亚以外的地区产生地缘政治影响,我们也不应将其视为俄罗斯影响力衰落的信号或将其视为俄罗斯可能进行干预的一个契机。萨尔基相的垮台与地缘政治无关,这最多表明苏联解体后形成的政权并不像它从外界远远看起来的那样安全,而且这些地区的旧政权完全有可能在没有外部压力的情况下和平地崩溃。
亚美尼亚地理位置关键,是美国俄罗斯直接对抗的区域
亚美尼亚是一个很难描述的国家,不能把简单它划归到一个明确国际范畴里。这个国家的规模很小,只有300万人口,但从波士顿到贝鲁特,它遥远的海外侨民令它得以在世界版图上凸显。它是俄罗斯的盟友,但通过它的海外侨民,又与加利福尼亚州和美国国会有着紧密的联系。尽管这个国家的国民绝大多数是基督徒,但它与伊朗的关系又良好。
亚美尼亚人的生活水平低,但受教育程度较高。该国目前的政治体制既不算专制,也不民主。自1999年以来,这个国家只有一个党,即亚美尼亚共和党,占据着统治地位,只有两个曾经的亲密朋友——萨尔基相和罗伯特·科恰良——担任过总统。在4月份,萨尔基相的第二个也是最后一届总统任期结束了,这使得这个统治集团如何继续掌权保持其统治地位延续其执政时间面临困境。
主宰这个国家的政商权贵精英们想要现政权继续执政,让萨尔基相继续以总理的身份担任领导人,根据修改后的宪法,总统的角色将被降级,而政府首脑将成为国家事实上的领导人。2014年,萨尔基相曾表示他不会担任总理一职,这个月,他同样如此表示——要么是因为他一直在装模作样,其实想让自己永远掌权,要么是因为统治精英需要他继续留任。
部分亚美尼亚军人身穿军装参与了抗议活动
我们可能永远不会知道他的真正动机,因为在4月23日,在上任不到一周的时间里,面对民众大规模街头抗议,萨尔基相辞去了总理职务。这一切都是出乎意料的,甚至对抗议者的人们也是如此。他们没有任何正式的组织,在议会中也几乎没有任何代表。他们事实上的领袖,尼科尔·帕希尼扬,是一位前报纸编辑,他不缺乏勇气和理念,但却在高层政治活动中几乎没有什么经验。
这当然是民众对萨尔基相恋权的拒绝。但值得一提的是,在他所坚持的一党制限定的范围内,萨尔基相近期做得相当不错,他做了一些好的人事任命,并使亚美尼亚的外交政策多样化,避免完全依赖俄罗斯。几周前,他的总理卡伦·卡拉佩特扬,就已经开始的工作部署——实现经济增长率7%的目标,并且扩大投资额——现在看起来要重新制定了。
去年,亚美尼亚与欧盟签署了一项新的全面和加强伙伴关系的协议,以平衡与由普京掌控的俄罗斯主导的欧亚经济联盟的关系。
萨尔基相23日表示,鉴于首都埃里温针对自己的抗议活动持续,他决定辞去总理一职
我们不应该通过地缘政治的棱镜来看待亚美尼亚的事件。他们显然不是在拒绝俄罗斯。亚美尼亚密切关注着与阿塞拜疆和土耳其的两个封闭边界——这是一场持续了30年的纳戈尔诺-卡拉巴赫领土冲突的结果,该国与俄罗斯的军事联盟正源于此,这对国家安全至关重要。(新的反对派想要在经济层面降低俄罗斯经济对亚美尼亚的控制力,但这是另一回事)。事实上的反对派领导人帕希尼扬也不同意政治建制派的主张,即反对在卡拉巴赫问题上做出让步,那是1994年亚美尼亚人曾与阿塞拜疆进行过斗争以来达成共识。
亚美尼亚4月23日的事件可不只是一个人的事,而是这个政治和商业利益交融的体系运行了超过二十多年的结果,由卡拉巴赫冲突后的退伍军人掌控了这个国家的经济部门,有他们利可图盘踞日久,其中包藏着许多犯罪形式。在此期间,向外移民已成为一种安全阀,使该国一些最聪明的人才流失,他们在这个体系中找不到合适的工作。
在这方面,亚美尼亚同其他后苏联国家,如俄罗斯、白俄罗斯和阿塞拜疆没有什么不同。而这个政权的致命弱点——它选择不以武力镇压抗议——也是值得赞扬的。十年前,萨尔基相是在有争议的情况下上台执政的,因为2008年3月的那次反对派抗议活动被武力镇压,导致10人死亡。显然,这一次,他不想再挑起更大的冲突。
亚美尼亚人民欢呼萨尔基相的下台
据说,1649年被废黜的英格兰国王查理一世在生命的最后,想到了威廉·莎士比亚《麦克白》中的名句,“他一生行事从来没有像临终那样得体。”如果萨尔基相能够在他退出政治舞台的过渡期继续谈判,并且促使亚美尼亚的寡头政治体系瓦解,他将获得一个类似的政治墓志铭。但是现在,在一个顽固的政治体系和一个充满活力但混乱无序的公共运动之间,双方开始了一场艰难的讨价还价。在更大范围的地区,民主派人士和威权政府将会对结果进行押注,希望一方或另一方最终胜出。毫无疑问,俄罗斯将会有点紧张地注视着这一进程,暗自发出讯息,提醒下一个亚美尼亚政府,它真正唯一的朋友仍在莫斯科。
作者是卡内基国际和平基金会俄罗斯和欧亚问题项目高级研究员;本文翻译自外交政策网站,原文网址:https://foreignpolicy.com/2018/04/23/sometimes-armenian-protests-are-just-armenian-protests/
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