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美朝首脑峰会落下帷幕,这次会晤引发全球瞩目。双方最后发表了联合声明,其中提到了朝鲜半岛无核化和美国给朝鲜安全保障的内容,半岛局势迈出了关键的一步。
各国反应
中国
对于特金会的实现,中国外长王毅6月12日表示,中方对朝美领导人的新加坡会晤当然欢迎和支持。两国的最高领导人能够坐在一起,进行平等对话,这本身就具有重大和积极的意义,就是在创造新的历史。王毅还强调中方也将继续发挥建设性作用。特朗普在与金正恩会晤后答记者问表示,中国应当也为这一会晤感到高兴,因为邻国拥有核武器也会令中国不安。
韩国
韩国总统文在寅6月12日表示,朝美首脑会谈将作为化解地球上最后一块冷战坚冰的世界性事件载入史册。文在寅表示,长达70年的分裂敌对之阴霾让人们甚至不敢相信眼前发生的事,高度赞赏金正恩和特朗普不囿于陈规,不安于现状,勇下决断求新求变。韩国政府将不遗余力地与美国、朝鲜及国际社会开展合作,确保协议得以妥善落实。
日本
日本首相安倍晋三向媒体表示,对特朗普在与金正恩的会谈中提及(日本人被)绑架问题予以高度肯定,并表示感谢。日本nhk的报道则认为,朝鲜政府依然对绑架日本人问题没有任何磋商的意向,令日本政府极为不满。据共同社报导,安倍称“下定决心必须由日本直接面对朝鲜,通过双边解决”。另外,特金会没有就朝鲜废弃包括中短距离弹道导弹等大规模杀伤性武器问题进行磋商,也为今后东亚的和平形势带来不安。
俄罗斯
俄罗斯塔斯通讯社报导,俄副外长表示,克里姆林宫对朝美峰会作出积极评价,但“最重要的是细节的落实”。据路透社报导,俄罗斯外交部还称赞特朗普停止与韩国军演的表态,称为缓解半岛紧张局势,停止挑衅行动是必要的。
欧盟(eu)的表态相对平和。称特金会的实现,为朝鲜半岛的和平带来契机,虽然声明未能明确表达“完全、可验证、不可逆”(cvid)的朝鲜弃核三原则,但提及“无核化”目标的联合声明,还是为最终达成cvid带来可能,希望美朝政府今后就此紧密磋商。
国际核能组织(iaea)事务局长天野之弥表示,欢迎美朝峰会的联合声明能够正式提及无核化目标,iaea随时愿意为弃核行动进行验证出力。
媒体声音
朝鲜媒体13日对特金会进行了详细报道,朝中社的报道称,这是一场“开辟朝美关系新历史的世纪会晤”。报道还说,金正恩邀请特朗普总统在方便的时候访问平壤,特朗普总统也邀请金正恩国务委员长访问美国。两国首脑认为这一邀请将成为改善朝美关系的又一个重要契机,欣然予以接受。
《朝鲜日报》称,谈判达人特朗普这次失败的很彻底,完全上了金正恩的当。金正恩全程对无核化绝口不提,双方的联合声明中甚至没有提到cvid,金正恩只是答应了特朗普提出的美军遗骸挖掘及遣送问题,特朗普就在记者会上答应停止美韩联合军演。这相当于特朗普彻底否定了美韩同盟的价值及美韩联合军演的正当性,这在某种程度上让美韩同盟在不久的将来走向解散之路。
韩联社认为,美国总统特朗普12日在朝美首脑会谈记者会上表示将停止韩美联合军演,这一爆炸性言论令韩军绷紧神经。韩美联演和驻韩美军被认为是韩美同盟的基干,特朗普的发言难免引发轩然大波。
俄罗斯《生意人报》认为,在美朝领导人签署的联合公报中,美国总统宣布将为朝鲜提供安全保障,朝鲜领导人也表示将承诺实现无核化。但专家认为这些内容对于改善美朝关系、解除制裁并未提出任何具体步骤。专家一致认为,这项声明太“弱”了。
英国《卫报》报道说,特朗普和金正恩的峰会安排,包括两国国旗摆放,单独会见,握手等细节都传达了一种平等会晤的印象,对金正恩来说无疑是个巨大成功。不过,《卫报》对美朝峰会协议的可行性提出疑问。双方的承诺措辞含糊,并没有比过去美国和朝鲜达成类似内容的协议更进一步。协议的内容实施难度很大。在1994和2005年美国和朝鲜都曾经达成过协议,其中也有过类似的承诺。但是对于这些协议,美朝各有不同解读,在核查问题上也有争议,因此协议被作废。
香港《南华早报》分析称,中国虽不在谈判桌,但是特金会却巩固了北京的地位。文章称,虽然北京官方并未出席此次会晤,但是中国对朝鲜政权的影响力仍然存在,而该“象征性”文件的签署正凸显了它的地位,没有北京,他们(美朝)很难推进无核化。
《华尔街日报》分析称,特朗普与金正恩在朝鲜弃核方面并没有赢得特别的新承诺,但开启了个人外交新阶段,目标是推动金正恩快速、可核查地弃核。但是文章也指出,新加坡峰会的结果对中国来说是个意外的收获,中国一直以来都在呼吁美韩停止联合军演,以换取朝鲜方面暂停其核武及导弹试验。
《华盛顿邮报》刊文称,特朗普和金正恩达成了一份协议,中国会喜欢。多年来,中国一直支持“双暂停”战略,即朝鲜停止核试验,换取美国暂停与韩国的军演。报道还指出,值得一提的是,特朗普承诺暂停军演,但是朝鲜方面并没有做出相应的让步。朝鲜方面只是重申了对无核化的承诺,并没有阐述其意义以及实现的时间。这似乎是金正恩和他的支持者北京的胜利。
彭博社刊文称,关于“特金会”,中国得到了它想要的一切。文章称称,除了金正恩自己之外,“特金会”最大的赢家毫无疑问是中国国家主席习近平的政府。文章指出,特朗普承诺美国将会暂停同韩国的军事演习,鉴于朝鲜已经暂停了核试验和导弹试验,这个局面就是中国多年来倡导的对话和“双暂停”模式。
美国国家广播公司(abc)也刊文称,中国是“特金会”显而易见的赢家。文章称,中国在过去一年里一直都在提倡“双暂停”,而特朗普说美韩军演会停止,这是给中国的一个信号,即中国的要求会被满足,中国的战略利益会被进一步照顾到。文章还称,特朗普说他最终想让美国军队回家,这是中国巩固其在亚洲主导地位的好机遇。
《日本经济新闻》认为,特金会结束了,日本依然在朝鲜已保有的无需试验的中短程导弹射程范围之内。美国在亚洲的影响力下降、中国的影响力扩大以及朝鲜半岛喷薄而出的民族自豪感都对日本构成威胁。
美朝首脑峰会落下帷幕,这次会晤引发全球瞩目。双方最后发表了联合声明,其中提到了朝鲜半岛无核化和美国给朝鲜安全保障的内容,半岛局势迈出了关键的一步。
各国反应
中国
对于特金会的实现,中国外长王毅6月12日表示,中方对朝美领导人的新加坡会晤当然欢迎和支持。两国的最高领导人能够坐在一起,进行平等对话,这本身就具有重大和积极的意义,就是在创造新的历史。王毅还强调中方也将继续发挥建设性作用。特朗普在与金正恩会晤后答记者问表示,中国应当也为这一会晤感到高兴,因为邻国拥有核武器也会令中国不安。
韩国
韩国总统文在寅6月12日表示,朝美首脑会谈将作为化解地球上最后一块冷战坚冰的世界性事件载入史册。文在寅表示,长达70年的分裂敌对之阴霾让人们甚至不敢相信眼前发生的事,高度赞赏金正恩和特朗普不囿于陈规,不安于现状,勇下决断求新求变。韩国政府将不遗余力地与美国、朝鲜及国际社会开展合作,确保协议得以妥善落实。
日本
日本首相安倍晋三向媒体表示,对特朗普在与金正恩的会谈中提及(日本人被)绑架问题予以高度肯定,并表示感谢。日本nhk的报道则认为,朝鲜政府依然对绑架日本人问题没有任何磋商的意向,令日本政府极为不满。据共同社报导,安倍称“下定决心必须由日本直接面对朝鲜,通过双边解决”。另外,特金会没有就朝鲜废弃包括中短距离弹道导弹等大规模杀伤性武器问题进行磋商,也为今后东亚的和平形势带来不安。
俄罗斯
俄罗斯塔斯通讯社报导,俄副外长表示,克里姆林宫对朝美峰会作出积极评价,但“最重要的是细节的落实”。据路透社报导,俄罗斯外交部还称赞特朗普停止与韩国军演的表态,称为缓解半岛紧张局势,停止挑衅行动是必要的。
欧盟(eu)的表态相对平和。称特金会的实现,为朝鲜半岛的和平带来契机,虽然声明未能明确表达“完全、可验证、不可逆”(cvid)的朝鲜弃核三原则,但提及“无核化”目标的联合声明,还是为最终达成cvid带来可能,希望美朝政府今后就此紧密磋商。
国际核能组织(iaea)事务局长天野之弥表示,欢迎美朝峰会的联合声明能够正式提及无核化目标,iaea随时愿意为弃核行动进行验证出力。
媒体声音
朝鲜媒体13日对特金会进行了详细报道,朝中社的报道称,这是一场“开辟朝美关系新历史的世纪会晤”。报道还说,金正恩邀请特朗普总统在方便的时候访问平壤,特朗普总统也邀请金正恩国务委员长访问美国。两国首脑认为这一邀请将成为改善朝美关系的又一个重要契机,欣然予以接受。
《朝鲜日报》称,谈判达人特朗普这次失败的很彻底,完全上了金正恩的当。金正恩全程对无核化绝口不提,双方的联合声明中甚至没有提到cvid,金正恩只是答应了特朗普提出的美军遗骸挖掘及遣送问题,特朗普就在记者会上答应停止美韩联合军演。这相当于特朗普彻底否定了美韩同盟的价值及美韩联合军演的正当性,这在某种程度上让美韩同盟在不久的将来走向解散之路。
韩联社认为,美国总统特朗普12日在朝美首脑会谈记者会上表示将停止韩美联合军演,这一爆炸性言论令韩军绷紧神经。韩美联演和驻韩美军被认为是韩美同盟的基干,特朗普的发言难免引发轩然大波。
俄罗斯《生意人报》认为,在美朝领导人签署的联合公报中,美国总统宣布将为朝鲜提供安全保障,朝鲜领导人也表示将承诺实现无核化。但专家认为这些内容对于改善美朝关系、解除制裁并未提出任何具体步骤。专家一致认为,这项声明太“弱”了。
英国《卫报》报道说,特朗普和金正恩的峰会安排,包括两国国旗摆放,单独会见,握手等细节都传达了一种平等会晤的印象,对金正恩来说无疑是个巨大成功。不过,《卫报》对美朝峰会协议的可行性提出疑问。双方的承诺措辞含糊,并没有比过去美国和朝鲜达成类似内容的协议更进一步。协议的内容实施难度很大。在1994和2005年美国和朝鲜都曾经达成过协议,其中也有过类似的承诺。但是对于这些协议,美朝各有不同解读,在核查问题上也有争议,因此协议被作废。
香港《南华早报》分析称,中国虽不在谈判桌,但是特金会却巩固了北京的地位。文章称,虽然北京官方并未出席此次会晤,但是中国对朝鲜政权的影响力仍然存在,而该“象征性”文件的签署正凸显了它的地位,没有北京,他们(美朝)很难推进无核化。
《华尔街日报》分析称,特朗普与金正恩在朝鲜弃核方面并没有赢得特别的新承诺,但开启了个人外交新阶段,目标是推动金正恩快速、可核查地弃核。但是文章也指出,新加坡峰会的结果对中国来说是个意外的收获,中国一直以来都在呼吁美韩停止联合军演,以换取朝鲜方面暂停其核武及导弹试验。
《华盛顿邮报》刊文称,特朗普和金正恩达成了一份协议,中国会喜欢。多年来,中国一直支持“双暂停”战略,即朝鲜停止核试验,换取美国暂停与韩国的军演。报道还指出,值得一提的是,特朗普承诺暂停军演,但是朝鲜方面并没有做出相应的让步。朝鲜方面只是重申了对无核化的承诺,并没有阐述其意义以及实现的时间。这似乎是金正恩和他的支持者北京的胜利。
彭博社刊文称,关于“特金会”,中国得到了它想要的一切。文章称称,除了金正恩自己之外,“特金会”最大的赢家毫无疑问是中国国家主席习近平的政府。文章指出,特朗普承诺美国将会暂停同韩国的军事演习,鉴于朝鲜已经暂停了核试验和导弹试验,这个局面就是中国多年来倡导的对话和“双暂停”模式。
美国国家广播公司(abc)也刊文称,中国是“特金会”显而易见的赢家。文章称,中国在过去一年里一直都在提倡“双暂停”,而特朗普说美韩军演会停止,这是给中国的一个信号,即中国的要求会被满足,中国的战略利益会被进一步照顾到。文章还称,特朗普说他最终想让美国军队回家,这是中国巩固其在亚洲主导地位的好机遇。
《日本经济新闻》认为,特金会结束了,日本依然在朝鲜已保有的无需试验的中短程导弹射程范围之内。美国在亚洲的影响力下降、中国的影响力扩大以及朝鲜半岛喷薄而出的民族自豪感都对日本构成威胁。
学者评论
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘认为,尽管美朝首脑会谈是个历史性的起点,但这份声明里面,美国说要给朝鲜提供安全保障,朝鲜实行彻底非核化——完全没有新内容,是一份空前含糊的声明。
针对声明讲彻底非核化的时候援引了《板门店宣言》,时殷弘分析称,彻底非核化是个很长的过程,特朗普现在事实上已经接受了金正恩要求的阶段性、同步的弃核方式。但是,朝鲜以前也讲过多次“彻底非核化”,金正日就讲过。所以,新加坡峰会虽然出来一个看似气氛很热烈,但却如此空泛、如此模糊的声明,这恐怕意味着美朝双方实际上的分歧还相当严重。
中国延边大学国际政治系教授、朝鲜半岛研究院国际政治研究所所长金强一认为,这样的结果应该是美方更多考虑了朝方的态度。有三个方面值得关注:首先是cvid问题,联合声明没提,这就意味着完全无核化以后,完全还可以恢复、可逆;第二个是时间的限制问题,当然可以把这次的联合声明看成一个框架协议,也可能不提,后续的谈判将会面临很多问题;另外就是叫停了美韩军事演,给朝鲜一个很大的让步。特朗普为什么要这么做?是不是很自信朝鲜以后会遵守这个承?可以这么说,但是这次会谈的联合公报是框架性的,也可以理解为双方都退让了一点,所以很多的细节性问题都避开了,留待下一步再做。对朝鲜来说,如果答应了美国的要求,将所有的要求都反映在联合公报上,那么等于朝鲜投降了,这也是朝鲜不可能让步的原因。当然,不得不承认的是,朝鲜愿意无核化这个承诺本身是重大的。
对于半岛走向,金强一认为,会有一段缓和期,但美朝双方能不能在具体的细节问题上达成协议,还要继续观察。不能悲观但也不能盲目乐观,将来的路途还很远,尤其是这次联合声明没有注明时间限制问题,美国方面要求的内容没有贯彻,这样一来整个谈判又是马拉松式的,跟以前没有什么两样。所以下一步,主要是细节上的谈判。美国这一次做了相当大的让步,将来在细节问题上得看朝鲜会不会有所让步。
朝鲜问题专家、日本立命馆大学教授宫家邦彦指出,美朝峰会联合声明的“朝鲜将实现无核化”的模糊说法,实际上,将造成外界期待的无核化难以实现的局面。所谓的会谈成功,只是当事方的美朝两国的自诩。
德国马歇尔基金会的厄特尔在接受媒体采访时称,此次峰会让朝鲜政权合法化了。他认为,特朗普给予金正恩这一会晤机会,但未得到真正的让步,尤其是在无核化议题上。从多种角度看,这是一次赌博。迄今有关朝鲜的方针未能奏效。美国在数十年时间里做过相关努力。特朗普这种不落俗套的做法现在或许会有帮助。我们也应承认,这种做法有其优点:能与朝鲜对话了。不久前,我们还处于核战的边缘。这位美国总统绝对考虑过在朝鲜半岛实施军事行动。它将导致数百万人丧生。因此,对话——不论有多少戏剧和表演成分在内——优于战争。
台湾政治大学国际关系研究中心研究员严震生认为,峰会之后,美朝将走向比较正常的关系,可能未来很快会有进展。他认为,特朗普有可能好大喜功,想要达成历史性突破,但是有点在迁就。因为他没有在当中提到cvid,就是“完全、可验证、不可逆的拆除(核武)”,所以感觉上比较空洞。而且金正恩只是说承诺,并没有把它当作终极目标。
知名朝鲜问题专家,中央党校国际战略研究所教授张琏瑰认为,此次“金会特”不是朝美博弈谈判,而是弃核谋和。另外,张琏瑰分析,双方很可能签“阴阳合同”,阳合同是为了金向国内说明弃核的合理性,阴合同才是执行用。单凭公开发表的那份东西不足以使特氏如此兴奋。
对于与金正恩的新加坡会晤,特朗普确实有兴奋的理由。就在几个月前,二人还互相攻击,并作战争威胁。去年9月特朗普在联合国大会上讲话中发誓说,如果朝鲜威胁到美国或其盟国,将彻底摧毁朝鲜。随后金正恩在一份声明中说,“胆怯的狗更能叫”。金正恩还说特朗普“分明不是一个政治人,而是爱玩火的恶棍、流氓”。
而现在一切峰回路转,过往的唇枪舌剑和战争阴云仿佛从没有存在过。
从特金会开始,特朗普就一直在称赞金正恩。会晤结束后,当被记者问到对金正恩有何印象时,特朗普称,“他才华横溢,非常热爱他的国家。”在接受美国媒体采访时,特朗普更是评价金正恩称,“他性格好、幽默,而且他非常、非常聪明,”他是个“强人”,“伟大的谈判家”。
金正恩的确是个“强人”,自2011年,他从父亲金正日手中接过统治朝鲜的权力,在他执政的前六年,据美国国家安全战略研究所(institute for national security strategy)的数据,金正恩至少下令处决了340人。其中就包括金正恩的姑父,被指判犯有叛国罪的张成泽,遭到高射机枪处决,他的尸体被火焰喷射器焚毁。还有一位在会议上睡着了的军队将领玄永哲,他遭到了炮决,连家人也未能幸免。
去年2月13日,金正恩同父异母的哥哥金正男在大庭广众之下被公然杀害,美国有证据表明,正是朝鲜策划了那次袭击,而金正男遇刺身亡的地方——马来西亚吉隆坡国际机场——距金正恩与特朗普此次会面的新加坡嘉佩乐酒店,相距354公里。
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