文在寅当选，萨德问题怎么办-凯发k8官方首页

 　　5月9日，文在寅没有悬念地成为韩国新一届总统。对于中国来说，文在寅当选总统也使得萨德问题的处理进入到了文在寅时间。

　　我曾经说过，不论谁上台，韩国新政府为解决中韩之间的萨德争执提供了契机。而相对韩国的其他总统候选人，文在寅对萨德的态度相对有利于中国，他曾强硬表态，萨德部署必须在新政府上台后再考虑，后来虽然面对民意压力，在萨德问题上改口，赞成部署萨德，但应该可以判断，他会比朴瑾惠以及韩国过渡政府更积极，灵活性更大一些。

　　虽然朝核问题占据整个半岛的关注焦点，但萨德问题也影响到中韩关系。在整个三月，舆论是以萨德唱主角，中国还因乐天集团同意将其星洲高尔夫球场交与韩国军方发起了一场抵制乐天和韩国的小规模抗议活动。虽然迄今为止，中国政府未因萨德而影响对朝核问题的处理，但也从未放松对萨德的反对态度。国防部5月9日证实，火箭军近日在渤海进行了新型导弹试射，相信这与萨德有关。

　　而对韩国来说，无论是持保守，进步还是中间立场，韩国学者和民众对萨德的态度几乎是无例外的支持和力挺。我参加和韩国学者的多次会谈，给我的印象是，他们都表示，无论谁当选韩国总统，韩国新政府都不太可能不部署萨德，因为这涉及到韩美同盟的问题，同时也不是政府单方能决定的，政府也要看民意，而韩国的主流民意就是支持部署萨德，以应对朝核的威胁。

　　确实，这两点对韩国新政府来说个很大的约束。美韩同盟是韩国的安全基石，对美关系显然要重于对华关系，再加上韩国的主流民意，所以文在寅也不大可能改变萨德已在韩国部署的现实。

　　如果是这样的话，中国怎么办?我的看法是，看来可能只能无奈接受萨德存在的现实。

　　事实上，中国学者对萨德的态度有一种微妙的改变。在4月底察哈尔学会和韩国未来政策研究院的讨论会上，中方几位重量级学者谈起萨德，虽然表达韩国新政府上台后，最好宣布暂停或推迟部署萨德，但如果这步做不到的话，韩国还可以有以下选项：一是更换雷达系统;二是同意中方以某种方式核查;三是宣布不加入美日反导系统;四是明确表示不针对中国。韩国需要在上述选项中至少选一项，否则，萨德问题只会进一步恶化中韩关系。实际上也就是认可了萨德。

　　如果萨德问题处理不好，韩国学者最担忧的则是中国的经济报复。他们认为中国应政经分离，政治是政治，经济是经济，一码归一码，不能政治出了问题，拿经济来开刀。他们的看法是，如果中国一定将政经捆绑在一起，中国在战略上将得不偿失，会进一步恶化韩国民众对中国的印象，将韩国推向美日。这对中国不是好事，因为中国本来是不想韩国倒向美日的，但这样做，韩国只能倒向美日。

　　今年是中韩建交25周年，在这25年中，两国发展多数时候顺风顺水，但自从去年7月韩国决定引进萨德后，两国关系急转直下，跌入冰点，这种情况大大出乎两国意料，不管其中谁的责任更大一点，它反映了两国关系的一个软肋，即政治安保的互信严重不足。两国不能把关系只建立在经贸和文化的开放与合作上，而无安保的交流合作。经贸可以先行，但安保也不能太落后。尽管相对经贸和人文合作，两国开展安全保合作有难度，但如果过去有意识地推进这方面的交流，总会有空间的。可以讲，这是萨德带给两国的一个最大教训。

　　现在事已至此，无论如何，不能再让问题恶化下去，必须设立一个止损点。我认为两国政府和政治家要拿出胆识和气魄，在萨德问题上各退一步，相互妥协。目前的僵持不是解决问题的办法。在上面中方学者提出的几个选项中，一些涉及到美韩同盟的事情，可能不是韩国能够说了算的，但韩国可以向中国承诺，不加入美日反导系统，以表明萨德的确是用来对付朝核的。中国则向韩国承诺，不会用经济手段来惩罚韩国，同时施压朝鲜停止核武器试验，以表明中国在解决朝核问题上是尽了最大努力的。

　　需要指出的是，无论中韩关系闹得怎样僵，要有危机管控机制，过去建立起来的对话渠道不能完全中断。萨德问题演化成今天这个局面，跟这个也有一定关系。目前双方政府间的对话渠道基本上中断，这种情况不好，只会使危机扩大，激发各自国内的民族主义，导致双方政府解决问题的回旋空间缩小。可以在韩国新政府上台后，中方派遣一个高级别的代表团参加新总统的就职仪式，如果举行的话，韩国排出高级别的代表团向中国做解释说明。

　　我向来主张，中韩应站在对方的立场上，试着去理解对方，换位思考，这样一时即使找不到彼此都能接受的解决办法，但至少能理解对方这样反应的原因。换言之，中方应该理解韩国为什么要引进部署萨德，从而加大对朝鲜弃核的压力;韩方也要理解中国为什么强烈反对萨德，从而把萨德真正限制在韩国所宣称的只是用来监视朝核上。

　　我担忧的是，虽然中国目前对朝核的立场没有改变，但假如萨德问题无解，不排除今后中国在朝核问题上某种程度的不合作。如果出现这种情况，是中韩两国的不幸。所以双方需要从中韩发展的大局，从东北亚的和平稳定出发，力争在韩国新政府上台后，尽早达成一个解决问题的初步框架和协议，至少，不能让这一问题持续恶化，绑架中韩关系和中国的半岛政策。

　　常识talk

　　【美朝奥斯陆举行秘密对话】

　　据韩联社报道，朝鲜政权有关人员和美国相关民间专家5月8日在挪威奥斯陆郊外一酒店启动1.5轨对话，会议或持续两天。这是朝美自2016年11月中旬在瑞士日内瓦接触以来再次会面。此次会面地点、时间以及与会者身份则完全保密。

　　此次对话是一次试探性对话。据日本朝日电视台报道，朝鲜外务省北美局局长崔善姬日前经由北京启程赴欧洲，将与美国民间专家对话。崔善熙曾于2016年11月在瑞士日内瓦与美国前国务院核不扩散和军控特别顾问罗伯特·埃因霍温会面。

　　据韩国媒体报道，崔善姫是朝鲜前总理崔永林的长女，1980年代进入外交部，很早以前就在美朝会谈和六方会谈等场合担任翻译。美方可能由前朝鲜问题负责高官出席。据外交人士透露，对于为期两天的对话日程，朝鲜方面表现非常积极。

　　3月朝鲜煤炭出口量骤减。据联合国安理会数据，朝鲜3月煤炭出口量为6342吨，规模减至2月(123万吨)的约0.5%。这似乎受中国始于2月的禁运煤炭影响。煤炭是朝鲜获取外汇的重要手段，如中国持续禁运，将严重打击朝鲜经济。

　　【常评】美国对朝施压又秘密对话，加上韩国文在寅上台，朝核危机或将降温。

　　【64岁文在寅当选韩国总统】

　　据韩联社消息，文在寅在41.1%的选票当选总统。他5月10日上午将访问国立显忠院，下午在国会宣誓就职。他10日首个日程是与联合参谋本部议长通电话。文在寅是否会前往在野党总部受关注，因为这将意味着他正式展开“共治”之旅。

　　5月9日晚，文在寅当选新总统。遭弹劾去职的前总统朴槿惠所属的自由韩国党，候选人洪准杓得票率约为23.3%，排名第二。国民之党的安哲秀则为21.8%。此外，正党的刘承旼(7.1%)、正义党沈相奵(5.9%)分列第四五位。

　　5月9日，美国白宫发言人斯派塞发表声明称，祝贺文在寅当选韩国总统。同时提到，美方期盼与韩国当选总统合作，加强韩美同盟，深化两国友谊与凯发k8官方首页的合作伙伴关系。斯派塞表示，特朗普期待与文在寅对话，就双方共同关心的问题交换意见。

　　据韩联社分析，文在寅当政后的挑战是化解中韩“萨德”矛盾。多方预测，中国或与文在寅政府共同寻求打破僵局的方案。对中国来说，解决朝核问题，与韩国合作十分必要。分析认为，需韩美两国先达成某种共识后，中韩两国再具体磋商。

　　据财新网报道，文在寅参选中在“萨德”问题上立场一直较为谨慎。他对朴槿惠政府及此后的过渡政府未经民意讨论和授权就决定让“萨德”入韩屡表质疑。文在寅在选前多次重申，“萨德”问题要由新一届韩国政府提交至议会，重新审议。

　　中国或将分阶段解除反制“萨德”措施。文在寅在大选中曾主张，若能废除朝核，愿意与金正恩会晤。这与中国的立场比较接近。韩国新政府会与特朗普政府协调，将掌握主动权，探讨和平解决之路而非军事对决，朝核问题讨论可能不同于以往。

　　但韩联社分析称，韩新政府面临“朝小野大”局面，联合共治在所难免。文在寅所在的民主党时隔十年重新成为执政党，在国会占有120席，自由韩国党拥有94席，与另立门户的正党席位相加，共占106席，中间偏左的国民之党拥有40席。

　　上述分析认为，如果在野党派在国会“死咬不放”，人事任命恐难成行。政府改组也将成为“烫手山芋”。文在寅9日对记者表示，选举结束后，将与跟他竞争的其他候选人、其他政党携手合作，共同理政，希望国民也齐心协力，实现团结。

　　据韩联社报道，由于大选日程紧凑，无暇组建总统工作交接委员会，当选第19任韩国总统的文在寅将尽量减少政府组织改组幅度，避免影响施政连贯性。文在寅计划把产业通商资源部的贸易职能移交外交部，并将外交部更名为外交通商部。

　　文在寅在竞选中承诺将现有中小企业厅扩编为中小风险企业部，统辖涉及个体户、中小企业的职能;他还计划从国民安全处拆分消防防灾厅和海洋警察厅，组建独立部门，并加强青瓦台危机管理中心功能;计划组建高级别公职人员腐败调查处。

　　此外，文在寅政府将全面废除情报机构的国内情报搜集职能，并将其改为海外安保情报院，专门负责对朝鲜、海外、安全、恐怖袭击、跨国犯罪信息的搜集工作。

　　【韩国当选总统文在寅简历】

　　文在寅，男，1953年1月24日出生于韩国庆尚南道巨济岛，毕业于庆熙大学法学系。1953年1月24日出生于韩国庆尚南道巨济岛。1980年庆熙大学法学系毕业。1982年，开办律师事务所;1995年，担任釜山地方律师会人权委员会委员长。2002年，担任釜山民主抗争纪念事业会副理事长，

　　2002年，担任新千年民主党总统候选人卢武铉釜山区选举对策委员长;2003年，任青瓦台民政首席秘书;2007年，任青瓦台秘书室室长;2008年，任律师事务所“釜山”代表律师;2010年，任卢武铉财团理事长;2012年当选国会议员。

　　2012年9月16日，成为民主统合党总统候选人;同年12月19日，参选第18届总统，败于朴槿惠;2015年2月，成为新政治民主联合党首;同年12月成为共同民主党党首;2016年1月任该党常任顾问;2017年4月，任共同民主党总统候选人。(资料来源：韩联社)

 　　5月9日，文在寅没有悬念地成为韩国新一届总统。对于中国来说，文在寅当选总统也使得萨德问题的处理进入到了文在寅时间。

　　我曾经说过，不论谁上台，韩国新政府为解决中韩之间的萨德争执提供了契机。而相对韩国的其他总统候选人，文在寅对萨德的态度相对有利于中国，他曾强硬表态，萨德部署必须在新政府上台后再考虑，后来虽然面对民意压力，在萨德问题上改口，赞成部署萨德，但应该可以判断，他会比朴瑾惠以及韩国过渡政府更积极，灵活性更大一些。

　　虽然朝核问题占据整个半岛的关注焦点，但萨德问题也影响到中韩关系。在整个三月，舆论是以萨德唱主角，中国还因乐天集团同意将其星洲高尔夫球场交与韩国军方发起了一场抵制乐天和韩国的小规模抗议活动。虽然迄今为止，中国政府未因萨德而影响对朝核问题的处理，但也从未放松对萨德的反对态度。国防部5月9日证实，火箭军近日在渤海进行了新型导弹试射，相信这与萨德有关。

　　而对韩国来说，无论是持保守，进步还是中间立场，韩国学者和民众对萨德的态度几乎是无例外的支持和力挺。我参加和韩国学者的多次会谈，给我的印象是，他们都表示，无论谁当选韩国总统，韩国新政府都不太可能不部署萨德，因为这涉及到韩美同盟的问题，同时也不是政府单方能决定的，政府也要看民意，而韩国的主流民意就是支持部署萨德，以应对朝核的威胁。

　　确实，这两点对韩国新政府来说个很大的约束。美韩同盟是韩国的安全基石，对美关系显然要重于对华关系，再加上韩国的主流民意，所以文在寅也不大可能改变萨德已在韩国部署的现实。

　　如果是这样的话，中国怎么办?我的看法是，看来可能只能无奈接受萨德存在的现实。

　　事实上，中国学者对萨德的态度有一种微妙的改变。在4月底察哈尔学会和韩国未来政策研究院的讨论会上，中方几位重量级学者谈起萨德，虽然表达韩国新政府上台后，最好宣布暂停或推迟部署萨德，但如果这步做不到的话，韩国还可以有以下选项：一是更换雷达系统;二是同意中方以某种方式核查;三是宣布不加入美日反导系统;四是明确表示不针对中国。韩国需要在上述选项中至少选一项，否则，萨德问题只会进一步恶化中韩关系。实际上也就是认可了萨德。

　　如果萨德问题处理不好，韩国学者最担忧的则是中国的经济报复。他们认为中国应政经分离，政治是政治，经济是经济，一码归一码，不能政治出了问题，拿经济来开刀。他们的看法是，如果中国一定将政经捆绑在一起，中国在战略上将得不偿失，会进一步恶化韩国民众对中国的印象，将韩国推向美日。这对中国不是好事，因为中国本来是不想韩国倒向美日的，但这样做，韩国只能倒向美日。

　　今年是中韩建交25周年，在这25年中，两国发展多数时候顺风顺水，但自从去年7月韩国决定引进萨德后，两国关系急转直下，跌入冰点，这种情况大大出乎两国意料，不管其中谁的责任更大一点，它反映了两国关系的一个软肋，即政治安保的互信严重不足。两国不能把关系只建立在经贸和文化的开放与合作上，而无安保的交流合作。经贸可以先行，但安保也不能太落后。尽管相对经贸和人文合作，两国开展安全保合作有难度，但如果过去有意识地推进这方面的交流，总会有空间的。可以讲，这是萨德带给两国的一个最大教训。

　　现在事已至此，无论如何，不能再让问题恶化下去，必须设立一个止损点。我认为两国政府和政治家要拿出胆识和气魄，在萨德问题上各退一步，相互妥协。目前的僵持不是解决问题的办法。在上面中方学者提出的几个选项中，一些涉及到美韩同盟的事情，可能不是韩国能够说了算的，但韩国可以向中国承诺，不加入美日反导系统，以表明萨德的确是用来对付朝核的。中国则向韩国承诺，不会用经济手段来惩罚韩国，同时施压朝鲜停止核武器试验，以表明中国在解决朝核问题上是尽了最大努力的。

　　需要指出的是，无论中韩关系闹得怎样僵，要有危机管控机制，过去建立起来的对话渠道不能完全中断。萨德问题演化成今天这个局面，跟这个也有一定关系。目前双方政府间的对话渠道基本上中断，这种情况不好，只会使危机扩大，激发各自国内的民族主义，导致双方政府解决问题的回旋空间缩小。可以在韩国新政府上台后，中方派遣一个高级别的代表团参加新总统的就职仪式，如果举行的话，韩国排出高级别的代表团向中国做解释说明。

　　我向来主张，中韩应站在对方的立场上，试着去理解对方，换位思考，这样一时即使找不到彼此都能接受的解决办法，但至少能理解对方这样反应的原因。换言之，中方应该理解韩国为什么要引进部署萨德，从而加大对朝鲜弃核的压力;韩方也要理解中国为什么强烈反对萨德，从而把萨德真正限制在韩国所宣称的只是用来监视朝核上。

　　我担忧的是，虽然中国目前对朝核的立场没有改变，但假如萨德问题无解，不排除今后中国在朝核问题上某种程度的不合作。如果出现这种情况，是中韩两国的不幸。所以双方需要从中韩发展的大局，从东北亚的和平稳定出发，力争在韩国新政府上台后，尽早达成一个解决问题的初步框架和协议，至少，不能让这一问题持续恶化，绑架中韩关系和中国的半岛政策。

　　常识talk

　　【美朝奥斯陆举行秘密对话】

　　据韩联社报道，朝鲜政权有关人员和美国相关民间专家5月8日在挪威奥斯陆郊外一酒店启动1.5轨对话，会议或持续两天。这是朝美自2016年11月中旬在瑞士日内瓦接触以来再次会面。此次会面地点、时间以及与会者身份则完全保密。

　　此次对话是一次试探性对话。据日本朝日电视台报道，朝鲜外务省北美局局长崔善姬日前经由北京启程赴欧洲，将与美国民间专家对话。崔善熙曾于2016年11月在瑞士日内瓦与美国前国务院核不扩散和军控特别顾问罗伯特·埃因霍温会面。

　　据韩国媒体报道，崔善姫是朝鲜前总理崔永林的长女，1980年代进入外交部，很早以前就在美朝会谈和六方会谈等场合担任翻译。美方可能由前朝鲜问题负责高官出席。据外交人士透露，对于为期两天的对话日程，朝鲜方面表现非常积极。

　　3月朝鲜煤炭出口量骤减。据联合国安理会数据，朝鲜3月煤炭出口量为6342吨，规模减至2月(123万吨)的约0.5%。这似乎受中国始于2月的禁运煤炭影响。煤炭是朝鲜获取外汇的重要手段，如中国持续禁运，将严重打击朝鲜经济。

　　【常评】美国对朝施压又秘密对话，加上韩国文在寅上台，朝核危机或将降温。

　　【64岁文在寅当选韩国总统】

　　据韩联社消息，文在寅在41.1%的选票当选总统。他5月10日上午将访问国立显忠院，下午在国会宣誓就职。他10日首个日程是与联合参谋本部议长通电话。文在寅是否会前往在野党总部受关注，因为这将意味着他正式展开“共治”之旅。

　　5月9日晚，文在寅当选新总统。遭弹劾去职的前总统朴槿惠所属的自由韩国党，候选人洪准杓得票率约为23.3%，排名第二。国民之党的安哲秀则为21.8%。此外，正党的刘承旼(7.1%)、正义党沈相奵(5.9%)分列第四五位。

　　5月9日，美国白宫发言人斯派塞发表声明称，祝贺文在寅当选韩国总统。同时提到，美方期盼与韩国当选总统合作，加强韩美同盟，深化两国友谊与凯发k8官方首页的合作伙伴关系。斯派塞表示，特朗普期待与文在寅对话，就双方共同关心的问题交换意见。

　　据韩联社分析，文在寅当政后的挑战是化解中韩“萨德”矛盾。多方预测，中国或与文在寅政府共同寻求打破僵局的方案。对中国来说，解决朝核问题，与韩国合作十分必要。分析认为，需韩美两国先达成某种共识后，中韩两国再具体磋商。

　　据财新网报道，文在寅参选中在“萨德”问题上立场一直较为谨慎。他对朴槿惠政府及此后的过渡政府未经民意讨论和授权就决定让“萨德”入韩屡表质疑。文在寅在选前多次重申，“萨德”问题要由新一届韩国政府提交至议会，重新审议。

　　中国或将分阶段解除反制“萨德”措施。文在寅在大选中曾主张，若能废除朝核，愿意与金正恩会晤。这与中国的立场比较接近。韩国新政府会与特朗普政府协调，将掌握主动权，探讨和平解决之路而非军事对决，朝核问题讨论可能不同于以往。

　　但韩联社分析称，韩新政府面临“朝小野大”局面，联合共治在所难免。文在寅所在的民主党时隔十年重新成为执政党，在国会占有120席，自由韩国党拥有94席，与另立门户的正党席位相加，共占106席，中间偏左的国民之党拥有40席。

　　上述分析认为，如果在野党派在国会“死咬不放”，人事任命恐难成行。政府改组也将成为“烫手山芋”。文在寅9日对记者表示，选举结束后，将与跟他竞争的其他候选人、其他政党携手合作，共同理政，希望国民也齐心协力，实现团结。

　　据韩联社报道，由于大选日程紧凑，无暇组建总统工作交接委员会，当选第19任韩国总统的文在寅将尽量减少政府组织改组幅度，避免影响施政连贯性。文在寅计划把产业通商资源部的贸易职能移交外交部，并将外交部更名为外交通商部。

　　文在寅在竞选中承诺将现有中小企业厅扩编为中小风险企业部，统辖涉及个体户、中小企业的职能;他还计划从国民安全处拆分消防防灾厅和海洋警察厅，组建独立部门，并加强青瓦台危机管理中心功能;计划组建高级别公职人员腐败调查处。

　　此外，文在寅政府将全面废除情报机构的国内情报搜集职能，并将其改为海外安保情报院，专门负责对朝鲜、海外、安全、恐怖袭击、跨国犯罪信息的搜集工作。

　　【韩国当选总统文在寅简历】

　　文在寅，男，1953年1月24日出生于韩国庆尚南道巨济岛，毕业于庆熙大学法学系。1953年1月24日出生于韩国庆尚南道巨济岛。1980年庆熙大学法学系毕业。1982年，开办律师事务所;1995年，担任釜山地方律师会人权委员会委员长。2002年，担任釜山民主抗争纪念事业会副理事长，

　　2002年，担任新千年民主党总统候选人卢武铉釜山区选举对策委员长;2003年，任青瓦台民政首席秘书;2007年，任青瓦台秘书室室长;2008年，任律师事务所“釜山”代表律师;2010年，任卢武铉财团理事长;2012年当选国会议员。

　　2012年9月16日，成为民主统合党总统候选人;同年12月19日，参选第18届总统，败于朴槿惠;2015年2月，成为新政治民主联合党首;同年12月成为共同民主党党首;2016年1月任该党常任顾问;2017年4月，任共同民主党总统候选人。(资料来源：韩联社)